La tâche consistant à réduire la capacité de production d'acier brut de 45 millions de tonnes en 2016 a été pratiquement achevée et les progrès globaux de la réduction des surcapacités se sont bien déroulés. Cependant, en raison de l'augmentation des coûts pour les entreprises, de procédures de travail inadaptées, de la hausse des prix de l'acier et du charbon et d'autres difficultés, tout cela contribuerait à réduire les surcapacités. La réduction de la surcapacité de l'acier et d'autres industries chimiques lourdes sera une tâche majeure pendant la période du 13ème plan quinquennal ou même pour une période plus longue.
Le gouvernement doit suivre l'orientation générale de la réduction de la surcapacité, promouvoir la réforme structurelle de l'offre et s'adapter aux fluctuations à court terme en fonction de la demande du marché. Lorsque la contradiction entre l'offre et la demande n'est pas importante, les mesures politiques doivent se concentrer sur la mise en place d'un système de concurrence sur le marché et sur l'optimisation de l'environnement de développement de l'industrie. Lorsque les secteurs industriels sont confrontés à des difficultés importantes, le gouvernement doit mettre en œuvre davantage de mesures politiques préférentielles. À court terme, le gouvernement doit axer ses efforts sur la promotion de la différenciation des entreprises, en laissant la concurrence sur le marché déterminer quelles entreprises peuvent survivre et permettre aux entreprises bien gérées de réaliser des profits plus élevés. Le gouvernement doit prendre des mesures efficaces pour priver les entreprises publiques de leurs fonctions sociales, mettre en œuvre une politique commerciale différenciée et renforcer l'application de la loi en matière d'échange de droits d'émission, de pollution et de transformation des entreprises.
En outre, le fonds de transformation actuel est principalement utilisé par les entreprises d'État pour réinstaller des employés, mais les entreprises privées accordent plus d'attention aux problèmes d'endettement et d'investissement en raison de leur mécanisme d'emploi flexible. À long terme, la solution fondamentale à la réduction de la capacité de l'industrie sidérurgique est d'augmenter significativement la part de marché et de transformer la surcapacité de coupe en une partie de l'activité commerciale.
Premièrement, le gouvernement doit étoffer un environnement concurrentiel juste et unifié et prendre des mesures pour empêcher les entreprises inefficaces d'augmenter leurs profits en réduisant les coûts en négligeant la protection de l'environnement et la sécurité de la production. Deuxièmement, le gouvernement doit orienter les fusions et les acquisitions d'entreprises au moyen de politiques financières, fiscales et autres. Troisièmement, le gouvernement doit procéder à un ajustement en temps opportun de ces politiques inadéquates et soutenir les acquisitions d'entreprises et la restructuration d'une manière réduite.
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